در پی پیروزی حزب لیبرال در انتخابات فدرال، مارک کارنی، نخست‌وزیر جدید کانادا، خانم لِنا متلج دیاب را به‌عنوان وزیر مهاجرت جدید معرفی کرد.
خانم دیاب نماینده هالیفاکس غربی در پارلمان است و اکنون، به عنوان وزیر مهاجرت جدید، رهبری و ریاست اداره مهاجرت کانادا (IRCC) را به دست گرفته و جایگزین ریچل بندایان، وزیر مهاجرت قبلی شده است.
تغییرات در کابینه دولت پس از انتخابات امری عادی در صحنه سیاست کاناداست و به نخست‌وزیر این فرصت را می‌دهد تا تیم وزرای خود را بر پایه عملکردِ آن‌ها و اولویت‌ها یا اهدافِ سیاسی روز بچیند.
آخرین تغییر اصلی که در کابینه رخ داده بود، به مارس سال جاری برمی‌گردد که در آن، ریچل بندایان جایگزین مارک میلر، وزیر مهاجرت وقت، شده بود.
وزیر مهاجرت جدید کانادا کیست؟
لنا دیاب که اکنون در مقام وزیر مهاجرت کانادا قرار گرفته، از سابقه سیاسی و حقوقیِ پرباری در حوزه مهاجرت برخوردار است.
او از سال ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۳ وزیر مهاجرت استان نوا اسکوشیا بود و به اولین زن لبنانی‌تباری تبدیل شده بود که به چنین جایگاهی در سیاست کانادا می‌رسد؛ وی همچنین اولین زن در تاریخ نوا اسکوشیا است که در جایگاه دادستان کل و وزیر دادگستری این استان خدمت کرده است.
دیاب در زمانی که وزیر مهاجرت استان بود، اقدامات مهمی در راستای توسعه برنامه مهاجرتی استان نوا اسکاشیا انجام داد؛ چند مورد از دستاوردهای او عبارت است از صدور بالاترین میزان دعوتنامه اقامت دائم برای متقاضیان، معرفی مسیرهای کارآفرینی جدید برای مهاجران و ایجاد برنامه‌های آزمایشی مهاجرت استانیِ هم‌راستا با سیستم اکسپرس انتری.
خانم دیاب در گذشته در جایگاه وزیر امور فرانسوی‌زبانان و بومی‌های آکادیان و وزیر کار و آموزش پیشرفته خدمت کرده است.
لنا دیاب متولد شهر هالیفاکس بوده و والدین او مهاجران لبنانی هستند؛ او به سه زبان انگلیسی، فرانسوی و عربی مسلط است و در دانشگاه‌های سنت مری و دالهاوسی در رشته‌های تجارت و حقوق تحصیل کرده؛ و پیش از ورودش به دنیای سیاست، در حوزه حقوق کار می‌کرد و کسب‌وکار کوچکی هم در هالیفاکس دشت.
دیاب که هفت دوره متوالی در جایگاه ریاست جامعه لبنانی‌کاناداییِ هالیفاکس خدمت کرده، رابطه مداوم و عمیقی با مهاجران لبنانی‌کانادایی دارد. ناگفته نماند که او اولین زنی بوده که به این جایگاه دست یافته است.
بر اساس بخش بیوگرافی لنا دیاب در صفحه مربوط به نامزدی او برای نمایندگی هالیفاکس غربی در پارلمان، ارزش‌های او عبارت است از «تنوع، همکاری و عدالت».
سیاست مهاجرتی کانادا در دولت مارک کارنی
با قرار گرفتن مارک کارنی در جایگاه نخست‌وزیری کانادا، مسیر سیاست مهاجرتی این کشور شاید مجدد دستخوش تغییر گردد.
در حالی که هنوز تغییری به صورت عمومی اعلام نشده، آقای کارنی قبلا از سیاست‌های زیر حمایت کرده بود:
- تنظیم آمار صدور اقامت دائم و رساندن آن به یک سطح «پایدار»؛
- حمایت از مهاجرت اقتصادی؛
- افزایش آمار پذیرش مهاجران فرانسوی‌زبان؛
- و کاهش آمار مهاجرانی که اقامت موقت دارند.
اهمیت سابقه مهاجرتی در سیاست کانادا
بدون شک، مهاجرت هنوز هم در چشم‌انداز اقتصادی، سیاسی و جمعیت‌شناختی کانادا نقشی حیاتی ایفا می‌کند؛ و مهاجرت هنوز هم ابزار اصلی برای رفع شکاف‌های موجود در بازار کار و محرک اصلیِ رشد جمعیت در این کشور شناخته می‌شود. در حال حاضر نزدیک به ۱۰۰ درصد از نیروی کار کانادا و رشد جمعیت این کشور به لطف مهاجرت تامین می‌شود.
به دلیلِ همین نقش حیاتی است که مهاجرت در جامعه کانادایی همواره در کانون تغییرات سیاست قرار داشته و رسانه‌ها توجه ویژه‌ای به آن دارند.
اداره مهاجرت کانادا هم از اختیارات خاصی برخوردار بوده که به آن اجازه می‌دهد سیاست‌های عمومی وضع کند که می‌تواند تاثیرات و پیامدهای قابل‌توجهی برای کارکنان، دانشجویان، خانواده‌ها و کارفرمایان به دنبال داشته باشد.
به عنوان مثال، یکی از اختیارات اداره مهاجرت، معرفی یا تعلیقِ سیاست‌های عمومی مثل تعیین شرایط صدور ویزای کار یا محدود کردن ساعات کاری مجاز برای دانشجویان است.
وزیر مهاجرت می‌تواند این سیاست‌های عمومی و موقت را بدون نیاز به تایید پارلمان، اجرایی کند.
عملکرد وزیر مهاجرت جدید چه تفاوتی با سیاست‌های مارک میلر خواهد داشت؟
در مقایسه با مارک میلر، وزیر مهاجرت دولت قبلی کانادا، که رویکردی نسبتا لیبرال‌تر و بازتر داشت و دوره وزارت او با نوسان‌های زیادی از لحاظ افزایش و کاهش ظرفیت پذیرش مهاجران همراه بود، انتظار داریم لنا دیاب رویکردی منضبط‌تر و تکنوکرات‌تر اتخاذ کند.
میلر در دوره‌ای فعالیت کرد که دولت هنوز به‌دنبالِ رشد مهاجرت برای جبران کمبود نیروی کار ناشی از کووید بود؛ اما دیاب وارد صحنه‌ای شده که در آن فشار اجتماعی برای کنترل رشد مهاجرت، افزایش یافته و مسیرهای موقت زیر ذره‌بین قرار گرفته‌اند.
با این وجود، تفاوت کلیدی این است که میلر بیشتر بر «حق مهاجرت» تمرکز داشت، در حالی که دیاب احتمالا بیشتر بر «فایده مهاجرت» برای اقتصاد محلی و بخش خصوصی تاکید خواهد کرد. تجربه دیاب در استفاده از برنامه‌های استانی در نوا اسکوشیا نشان می‌دهد که او به‌جای افزایش کمّی مهاجرت، به بهینه‌سازی کیفی آن و توزیع منطقه‌ای بهتر توجه دارد — رویکردی که می‌تواند به‌ویژه برای مهاجران ماهر، فرانسوی‌زبان و نیروی کار فنی مفید باشد، اما مسیر را برای متقاضیان پناهندگی سخت‌تر کند.
در یک جمله، دیاب احتمالا مهاجرت را به‌جای «گسترش»، به‌سوی «مدیریت هوشمندانه» هدایت خواهد کرد.
تحلیل سوابق لنا دیاب و پیش‌بینی سیاست‌های مهاجرتی او
انتصاب لنا متلج دیاب به‌عنوان وزیر جدید مهاجرت کانادا را می‌توان نقطه‌ای میانه‌رو در امتداد چالش‌های دوگانه دولت کارنی دانست: از یک‌سو فشار عمومی برای مهار رشد مهاجرت به دلیل بحران مسکن و خدمات اجتماعی، و از سوی دیگر نیاز مزمن بازار کار به نیروی متخصص.
دیاب که پیش‌تر در نوا اسکوشیا نشان داده بود توان استفاده از مسیرهای استانی برای تامین نیازهای منطقه‌ای را دارد، احتمالاً سیاست‌هایی را دنبال خواهد کرد که تمرکز آن‌ها بر مهاجرت هدفمند، منطقه‌ای و اقتصادی باشد — نه بازگشت به مسیرهای پرحجم و عمومی. با توجه به تجربه‌اش در جذب مهاجران فرانسوی‌زبان و تقویت برنامه‌های بازار محور، می‌توان انتظار داشت که مسیرهای اکسپرس انتری با تمرکز بیشتر بر نیازهای خاص بازار، و برنامه‌های استانی با قدرت بیشتری پیش بروند. در این میان، مسیر مهاجرت برای متقاضیان ماهر که زبان و تجربه کاری مناسبی دارند، روشن‌تر خواهد شد.
به‌طور کلی، دیاب را می‌توان نماد «سیستم مهاجرتی حساب‌شده» دانست: نه درهای کاملا باز، نه درهای بسته، بلکه مهاجرتی با فیلترهای اقتصادی و منطقه‌ای مشخص.
این خبر را با دوستان خود به اشتراک بگذارید!
